项目地址

山西省忻州市代县

项目所属行业

尾矿库

评价类型

安全验收评价

项目简介

项目基本情况：

代县鑫昌盛选矿厂原名为代县李家庄昌盛铁矿二选厂，原代县李家庄昌盛铁矿二选厂于2014年4月变更名称为代县鑫昌盛选矿厂。代县鑫昌盛选矿厂成立于2014年04月28日，统一社会信用代码91140923098978284Y，公司类型为个人独资企业，法定代表人：于高伟；住所：忻州市代县磨坊乡侯家沟村北。经营范围为：生产销售铁精矿粉。

该选矿厂年处理原矿15万t，产铁精矿粉5万t，年产生尾矿10万t，其中干选废石3.1万t，年处理细尾矿6.9万t（合4.7万m³）。

2018年8月6日，代县鑫昌盛选矿厂尾矿库换领了安全生产许可证，编号：（晋）FM安许证字〔2018〕H11924号；发证机关：原忻州市安全生产监督管理局，有效期2018年8月6日至2021年8月5日。

2021年8月安全生产许可证到期后，由于企业未及时申领安全生产许可证导致有效期过期超过三个月，按照应急部门相关规定，重新履行“三同时”手续。2022年1月，代县鑫昌盛选矿厂委托山西省冶金设计院有限公司编制完成了《代县鑫昌盛选矿厂尾矿库安全设施设计》（以下简称《安全设施设计》）。

2022年1月，受代县鑫昌盛选矿厂的委托，44118太阳成城集团(中国)集团有限公司根据《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令﹝2021﹞88号）、《山西省安全生产条例》、《尾矿库安全监督管理规定》（原国家安全生产监督管理总局令第38号）等法律、法规的有关规定和《尾矿库安全规程》、《尾矿设施设计规范》等国家规程、规范以及《安全设施设计》的要求，对代县鑫昌盛选矿厂尾矿库进行了安全验收评价。

尾矿库现状情况如下：

（1）尾矿坝

尾矿库由库区1和库区2组成。现状坝体为不透水均质土坝，尾矿坝坝体为梯形断面，库区1坝顶高程为925.0m，库长88m，地面高程919.0m，坝高6m，库区2坝顶高程为925.0m，地面高程919.0m，库长121.6m，坝高6m，集水池坝顶高程为915.0m，池长69m。尾矿坝最大坝高6m，坝顶宽4m，坝体外坡比1:1.8，内侧坡比为1:1.7；库区1和库区2中间共用坝体坝高6m，坝顶宽3.0m，两侧坡比为1:1.7；库区2和集水池中间共用坝体坝高5.0m，顶宽4m，两侧边坡均为1:1.7。临池侧在高程915.0m设有一级马道，宽度为3.5m，马道下游坡比均为1:1.7。

（2）防洪排水系统

尾矿库为五等平地型尾矿库，北高南低，采用溢洪井-溢洪管的排洪方式。在库区1、库区2内采用溢洪井—溢洪管排洪，库区1、库区2的汇水经溢洪管进入集水池，再经集水池南侧的排洪管排出。库区1、库区2内溢洪井、溢洪管采用300mm、壁厚6mm的无缝钢管，管身每隔0.3m设置1个进水口，进水口直径为0.3m。集水池排洪管为内径600mm、壁厚10mm的预制混凝土管。

（3）监测设施：该尾矿库现场设置有水位观测设施和视频监测：在排洪钢管附近设置有水位观测标尺，标明正常运行水位和警戒水位。在库区值的开阔位置布设有2个高清摄像头，实时监控尾矿库运行情况。

因该尾矿库2011年的《安全专篇》未对监测设施进行设计，《安全设施设计》中提出的监测设施建议在明年运行后、汛期前进行增设。

（4）辅助设施：

1）应急道路

库区东侧设有一条应急道路，分别可以通往选厂车间、坝体和矿石堆场，道路宽约5m，满足运输工具通行的要求，为维护坝体、物料搬运、抢险加固提供支持。

2）值班室及通讯

值班室布置在库区东侧、库区2的东南角，值班室顶上设置有照明设施。材料库为现场救援物资、工程抢险装备和器材的储备室，设置在选厂厂区内。现场救援物资有：编织袋、铁丝、铁锨、土工布、手电筒、电缆等；工程抢险装备有坝上作业的铲车、挖掘机等；救生器材有担架、包扎用品和急救药品等。库区管理人员备有手持式的通讯设备。

3）照明

在值班室顶部安装有照明设施，库区巡查人员配备有手持照明设备，选厂内设备用发电机组1台，保障外接网电发生故障时，坝顶照明、放矿不受影响。

4）报警系统

企业在选厂及库区设置有高音喇叭、警报器等警报装置。企业设立了应急指挥部，并制定相应的应急预案。

主要危险、有害因素：

（1）尾矿坝是尾矿设施中最重要的设施，坝体安全至关重要，一旦溃坝，其危害极为严重，影响范围广、遗害深远。在坝体处可能造成的事故包括坝体坍塌、滑坡、裂缝、溃坝、泥石流。

（2）防洪设施是尾矿库最重要的安全设施，直接关系到尾矿库坝体安全。防洪标准选取是否正确，防洪设施结构强度、排水能力是否满足安全要求直接关系到尾矿库安全。尾矿库防洪标准低、排水设施结构强度差、排水能力不足将会导致尾矿库最小安全超高、最小干滩长度难以保证，排水建构筑物坍塌，库内洪水不能及时排出，最终导致坝体出现渗流、坍塌、洪水漫顶等危害发生，甚至会导致溃坝。

尾矿库防洪设施出现事故，排水井堵塞，丧失或降低排洪能力，库内汇集洪水不能及时排出可能导致洪水漫顶事故，导致溃坝。

如果安全监测设施失效，致使坝体内的浸润线过高，容易导致坝体出现滑坡、坍塌、甚至溃坝危险。

评价机构及项目组情况

评价机构

44118太阳成城集团(中国)集团有限公司

资质证书

APJ-（晋）-006

资质有效期

2025年6月8日

项目组组长

胡泽胜

水工结构

0800000000202804

项目组成员

张秀丽

安  全

1700000000300404

琚震威

矿  建

1700000000300160

张  雷

电  气

1100000000303514

蔡肖彪

采  矿

S011013000110193000473

赵海龙

通风与安全

S011041000110203001204

闫永锋

地  质

1100000000303512

张建国

机  械

0800000000100579

技术负责人

魏秀泉

过程控制负责人

刘玉泉

报告编制人

蔡肖彪、赵海龙

报告审核人

洪  艳

评价现场

现场勘验人员

蔡肖彪、魏秀泉、赵海龙

现场勘验时间

2021年12月15日

2021年12月27日

现场勘验

图像影像

查看照片

评价结论

（1）代县鑫昌盛选矿厂尾矿库为运行多年、许可3次、已经建设好的尾矿库。2021年8月安全生产许可证到期后，由于企业未及时申领安全生产许可证导致有效期过期超过三个月，按照应急管理部门相关规定，重新履行“三同时”手续。该报告为重新履行“三同时”手续的《安全验收评价报告》。

（2）按照应急管理部门相关要求，代县鑫昌盛选矿厂对尾矿库重新履行三同时情况为：

2022年1月，44118太阳成城集团(中国)集团有限公司编制完成了《代县鑫昌盛选矿厂尾矿库安全预评价报告》；2022年1月山西省冶金设计院有限公司编制完成了《代县鑫昌盛选矿厂安全设施设计》；2022年1月，44118太阳成城集团(中国)集团有限公司编制完成了《代县鑫昌盛选矿厂尾矿库安全验收评价报告》。已重新履行了三同时手续。

（3）对代县鑫昌盛选矿厂尾矿库安全验收评价划分了10个单元进行符合性检查，运用安全检查表评价法和定性定量分析法对各单元进行了安全设施符合性评价。根据2011年3月的《安全专篇》、2022年1月的《安全设施设计》和现场实际情况对比，一次性坝体、防排洪设施、监测设施、辅助设施等各项参数安全可靠，符合相关规程、规范要求，各单元均具备安全验收条件，能够满足安全生产条件。

（4）代县鑫昌盛选矿厂企业法人营业执照在有效期内；对尾矿库设有安全生产管理机构——安全管理科，任命了“三大员”，配备了特种作业人员，严格按照国家有关规定对各岗位人员进行了各种安全教育和培训，建立健全了安全生产责任制、各项规章制度和操作规程齐全，制定了应急预案并进行备案，安全管理较为规范。

（5）因该项目的特殊性，对代县鑫昌盛选矿厂尾矿库提出了12条需要完善的对策措施和建议，建议企业认真落实。

综上所述，44118太阳成城集团(中国)集团有限公司认为：代县鑫昌盛选矿厂尾矿库已重新履行完“三同时”手续，现场安全设施运行良好，各参数与2011年的《安全专篇》、2022年的《安全设施设计》一致，安全可靠，符合国家及山西省有关安全生产法律、法规、标准、规范的规定，符合安全验收条件。

报告签发

报告签发人

赵军英

签发时间

2022年2月22日