项目地址                

山西省忻州市代县                

项目所属行业                

尾矿库                

评价类型                

安全预评价                

项目简介                

项目基本情况：                

代县精诚矿业有限责任公司成立于2011年10月25日，营业期限至2021年10月24日，该公司位于山西省忻州市代县，法定代表人：潘玉仁，注册地址：代县聂营镇初一沟，营业范围：铁精矿粉销售、铁矿采选。                

赤长沟尾矿库供代县精诚矿业有限责任公司下属磁选厂排尾使用，该选厂年处理原矿量90万吨，年产精矿30万吨，年排尾矿量60万吨（折合47.62万m3）                

2019年9月9日，代县精诚矿业有限责任公司赤长沟尾矿库（干堆）经忻州市应急管理局审批换发了尾矿库安全生产许可证，安全生产许可证编号为（晋）FM安许证字〔2019〕H12267号，有效期为2019年9月9日至2022年9月8日。                

尾矿库现状情况如下：                

现状坝高75.0m，坝顶标高1130.0m，已堆积库容395.29万m³，剩余有效库容163.71万m³，剩余服务年限3.44年。                

（1）拦挡坝                

为透水堆石坝，坝顶标高1050.0m，高12.0m，坝顶宽4.0m，内外坡比均为1:2.0，内设反滤层，外坡用干砌石护坡，坝脚设排水明沟。                

（2）堆积坝（干堆体）                

采用尾矿干堆工艺堆筑，尾矿浆采用压滤工艺，用输送皮带把滤饼（含水分12%左右）输送到尾矿库内，堆筑方法是从沟的上游逐渐向沟的下游逐级台阶式堆放，滤饼的堆放及摊铺均采用分层自下而上的方式，堆放、晾晒、碾压分坝段均衡轮流进行。目前尾矿已堆积至1130.0m，平均外坡比1：3.0。                

（3）排洪设施                

采用排水井-排水管与溢洪道相结合的排洪系统，在拦挡坝内坡脚约13.0m处设一座现浇钢筋混泥土窗口式排水井，进水标高1041.0m，内径2.5m，高9.0m，每排6个孔；排水管为钢筋混凝土刚性垫座圆管，内径为1.2m，长度78.0m，纵向平均坡度6%；溢洪道设置在拦挡坝北侧，为浆砌块石结构，梯形断面，宽2.0m，深3.0m，边坡比1：0.5，长25.0m，平均坡度8.3%。                

之后企业出于长久发展考虑，需更大容量排放尾矿，且尾矿库具备改扩建条件，因此在原设计的基础上对尾矿库进行改扩建设计，2021年11月由中国冶金矿业鞍山冶金设计研究院有限责任公司完成了《代县精诚矿业有限责任公司赤长沟尾矿库改扩建项目可行性研究报告》（以下简称《可研报告》），可研方案如下：                

赤长沟尾矿库堆坝方式仍采用库尾式干堆工艺，最终堆积标高为1159.27m，在原设计基础上加高20.27m，加高后尾矿库总坝高为100.27m，总库容为832万m³，新增库容273万m³，新增服务年限5.7年，为三等库；拦挡坝、排洪设施及堆积坝为利旧工程，新增了以下工程：                

（1）副坝：因改扩建后两侧山体均有标高不够的情况，故在尾矿库两侧各建立一座副坝，以此保证尾矿库改扩建后的服务年限，副坝1坝顶最大标高1159.0m，坝高0-10m，顶宽4m，内、外坡比均为1:2，副坝2坝顶最大标高1159.0m，最大坝高13m，顶宽4m，内、外坡比均为1:2，两座副坝均为土坝。                

（2）堆积坝（干堆体）：仍采用库尾式干堆工艺，在原设计基础上对尾矿库进行加高，最终堆积标高1159.27m，总坝高100.27m，堆积坝加高平均外坡坡比1：3；滤饼自上而下分层堆放，干堆体划分为3个堆置区域，约200m长为一个区域，影响堆积坝体稳定性的区域要分层碾压加高，压实度不低于0.92，在不影响堆积坝体稳定的区域可适当降低碾压标准，每5m高留一5m宽平台，平台上设纵横排水沟，断面为矩形，底宽1m，深1m。                

（3）监测设施：采用人工安全监测和在线安全监测相结合。                

1）人工安全监测：拦挡坝坝顶设3个位移监测点，在拦挡坝坝肩两侧各设1个观测基点；在副坝坝顶设置3个位移监测点，在副坝坝肩两侧各设1个观测基点，共9个位移监测点，6个观测基点；降水量在线安全监测可选用自记雨量计、遥测雨量计或自动测报雨量计等。                

2）在线安全监测：在拦挡坝坝顶及山体两侧各设置1个视频监测点，在副坝坝顶各设置1个视频监测点。共5个视频监测点。                

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（原国家安全生产监督管理总局令第36号）以及山西省等有关法律、法规的规定：新建、改建、扩建项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，并进行安全评价工作。2021年11月，受代县精诚矿业有限责任公司的委托，我公司依据企业提供的现状资料、《可研报告》、《代县精诚矿业有限责任公司赤长沟尾矿库岩土工程勘察报告》及国家有关安全规程、规范，对代县精诚矿业有限责任公司赤长沟尾矿库（干堆）改扩建工程进行安全预评价。                

主要危险、有害因素：                

（1）尾矿坝是尾矿设施中最重要的设施，坝体安全至关重要，一旦溃坝，其危害极为严重，影响范围广、遗害深远。在坝体处可能造成的事故包括坝体坍塌、滑坡、裂缝、溃坝、泥石流。                

（2）防洪设施是尾矿库最重要的安全设施，直接关系到尾矿库坝体安全。防洪标准选取是否正确，防洪设施结构强度、排水能力是否满足安全要求直接关系到尾矿库安全。尾矿库防洪标准低、排水设施结构强度差、排水能力不足将会导致尾矿库最小安全超高、最小干滩长度难以保证，排水建构筑物坍塌，库内洪水不能及时排出，最终导致坝体出现渗流、坍塌、洪水漫顶等危害发生，甚至会导致溃坝。                

尾矿库防洪设施出现事故，排水井堵塞，丧失或降低排洪能力，库内汇集洪水不能及时排出可能导致洪水漫顶事故，导致溃坝。                

如果安全监测设施失效，致使坝体内的浸润线过高，容易导致坝体出现滑坡、坍塌、甚至溃坝危险。                

评价机构及项目组情况                

评价机构                

44118太阳成城集团(中国)集团有限公司                

资质证书                

APJ-（晋）-006                

资质有效期                

2025年6月8日                

项目组组长                

胡泽胜                

水工结构                

0800000000202804                

项目组成员                

张秀丽                

安  全                

1700000000300404                

琚震威                

矿  建                

1700000000300160                

张  雷                

电  气                

1100000000303514                

蔡肖彪                

采  矿                

S011013000110193000473                

赵海龙                

通风与安全                

S011041000110203001204                

闫永锋                

地  质                

1100000000303512                

张建国                

机  械                

0800000000100579                

技术负责人                

魏秀泉                

过程控制负责人                

刘玉泉                

报告编制人                

蔡肖彪、赵海龙                

报告审核人                

洪  艳                

评价现场                

现场勘验人员                

蔡肖彪、魏秀泉、赵海龙                

现场勘验时间                

2021年11月27日                

现场勘验                

图像影像                

查看照片                

评价结论                

（1）主要危险、有害因素评价结果及安全措施建议                

1）主要危险、有害因素：采用经验分析法对该尾矿库改扩建工程进行危险、有害因素辨识与分析，经过辨识、分析及评价可知，该尾矿库改扩建工程主要危险、有害因素为：溃坝、滑坡坍塌、泥石流、触电、机械伤害、扭伤、摔伤等。其中溃坝--Ⅳ级，事故后果是灾难性的，危险性等级最高，溃坝事故一旦发生，会引起人员伤亡、财产损失和环境污染，因此对溃坝事故隐患必须予以果断排除，并进行重点防范。滑坡、坍塌、泥石流、触电--Ⅲ级，事故后果是危险的，一旦发生，会造成坝坡损坏、财产损失，必须采取防范对策措施。机械伤害、扭伤、摔伤--Ⅱ级，处于事故状态边缘，会造成人员伤害，应予排除或采取控制措施；汛期时，应由设计单位对尾矿库进行调洪演算。                

2）安全措施建议：现状坝高64.0m，原设计总坝高84.0m，改扩建设计总坝高104.27m，依据《尾矿库安全规程》（GB39496-2020）规定，应在尾矿坝堆至1/2~1/3最终设计总坝高时对尾矿坝做全面的安全性复核，建议由设计单位对赤长沟尾矿库进行坝体安全性复核；建议企业聘请有资质的检测单位，对该尾矿库的排洪系统进行检测；尾矿库场地为自重湿陷性场地，且根据《尾矿库安全规程》中“尾矿库新建、改建和扩建工程应按基本建设程序进行岩土工程勘察”，建议该尾矿库进行岩土工程勘察；《代县精诚矿业有限责任公司赤长沟尾矿库改扩建项目可行性研究报告》中未提尾矿库拦挡坝下游新建挡坝，建议下一步安全设施设计中补充完善其建设原因及对尾矿库运行的影响；代县精诚矿业有限责任公司赤长沟尾矿库（干堆）改扩建工程施工必须做好施工记录，建立尾矿库工程档案，特别是隐蔽工程档案，并长期保存；隐蔽工程必须经分段验收合格后，方可进行下一阶段施工；赤长沟尾矿库应依据《尾矿库安全规程》检查并填表记录入库尾矿浓度、堆坝尾砂的控制粒径、产率和浓度，检查频次一周不少于两次。                

（2）符合性：《代县精诚矿业有限责任公司赤长沟尾矿库改扩建项目可行性研究报告》中的设计方案符合现行有效的国家法律法规及标准和规范。                

综上所述，44118太阳成城集团(中国)集团有限公司认为：如建设单位依据《代县精诚矿业有限责任公司赤长沟尾矿库改扩建项目可行性研究报告》确定的建设方案和提出的安全对策措施，结合本报告补充的安全对策措施及建议进行代县精诚矿业有限责任公司赤长沟尾矿库（干堆）改扩建工程的设计、施工、运行、管理，则代县精诚矿业有限责任公司赤长沟尾矿库（干堆）改扩建工程的危险、有害因素的风险程度可以控制在可承受的范围之内，符合国家有关法律、法规、标准、规范要求，代县精诚矿业有限责任公司赤长沟尾矿库（干堆）改扩建工程安全运行有保障。                

报告签发                

报告签发人                

赵军英                

签发时间                

2021年12月06日