项目地址

山西省忻州市五台县

项目所属行业

尾矿库

评价类型

安全预评价

项目简介

项目基本情况：

五台县太星选矿有限公司成立于2004年05月01日，法定代表人为宋根发，地址为山西省忻州市五台县蒋坊乡泗阳村，公司类型为有限责任公司，经营范围：铁矿粉加工、销售。统一社会信用代码91140922764689792F，营业期限2004年05月01日至2024年04月30日。

五台县太星选矿有限公司选矿厂年处理原矿30万t，年产铁精粉10万t，干选废石5万t，年入库尾砂量15万t，尾砂排入泗阳村尾矿库。

2020年1月13日，五台县太星选矿有限公司（泗阳村尾矿库）经忻州市应急管理局审批换发了尾矿库安全生产许可证，安全生产许可证编号为（晋）FM安许证字[2020]H12408号，有效期2020年1月13日至2023年1月12日。

尾矿库现状情况如下：

目前，该尾矿库为平地型尾矿库，采用一次性筑坝方式，为夯填碾压均质土坝，四面筑坝，已堆积库容约为5.5万m³，剩余有效库容约24.65万m³，按年排放尾砂10万m³计算，剩余服务年限约为2.5年。排洪系统为排水井-管排洪系统，排水管为内径400mm的预制水泥管，排水井为内径600mm的钢管。尾矿库设置有人工监测设施（位移观测设施、浸润线观测设施、库水位观测设施和干滩长度观测设施）和在线监测设施（视频监控）。

泗阳村尾矿库每天每班巡检工对尾矿库各项安全设施进行巡查，发现问题及时处理，对在线监测和人工观测设施进行检查和维护，保证尾矿库的各项正常维护。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（原国家安全生产监督管理总局令第36号）以及山西省等有关法律、法规的规定。2020年6月，受五台县太星选矿有限公司的委托，44118太阳成城集团(中国)集团有限公司依据企业提供的现状资料、《可研报告》及国家有关安全规程、规范，对五台县太星选矿有限公司（泗阳村尾矿库）改扩建工程进行安全预评价。

主要危险、有害因素：

（1）尾矿坝是尾矿设施中最重要的设施，坝体安全至关重要，一旦溃坝，其危害极为严重，影响范围广、遗害深远。在坝体处可能造成的事故包括坝体坍塌、滑坡、裂缝、溃坝、泥石流。

（2）防洪设施是尾矿库最重要的安全设施，直接关系到尾矿库坝体安全。防洪标准选取是否正确，防洪设施结构强度、排水能力是否满足安全要求直接关系到尾矿库安全。尾矿库防洪标准低、排水设施结构强度差、排水能力不足将会导致尾矿库最小安全超高、最小干滩长度难以保证，排水建构筑物坍塌，库内洪水不能及时排出，最终导致坝体出现渗流、坍塌、洪水漫顶等危害发生，甚至会导致溃坝。

尾矿库防洪设施出现事故，排水井堵塞，丧失或降低排洪能力，库内汇集洪水不能及时排出可能导致洪水漫顶事故，导致溃坝。

（3）尾矿库在干式尾矿输送过程中潜在的主要危险因素有：粉尘、高处坠落、车辆伤害等。

（4）坝体位移、浸润线监测和库内水位监测是尾矿库安全的有效监控措施，缺少观测设施，就不能够对坝体浸润线、位移变形等实际情况随时掌握，不能及时发现影响坝体稳定的安全隐患，不能及时采取相应的防范措施，从而使尾矿库安全不能得到及时、有效监控。

安全监测设施的危险、有害因素主要有：监测设施监测不准、监测设施失效、监测设施不能及时维护以及监测人员缺岗等。

如果安全监测设施失效，致使坝体内的浸润线过高，容易导致坝体出现滑坡、坍塌、甚至溃坝危险。

评价机构及项目组情况

评价机构

44118太阳成城集团(中国)集团有限公司

资质证书

APJ-（晋）-006

资质有效期

2025年6月8日

项目组组长

胡泽胜

水工结构

0800000000202804

项目组成员

张秀丽

安  全

1700000000300404

琚震威

矿  建

1700000000300160

张  雷

电  气

1100000000303514

蔡肖彪

采  矿

S011013000110193000473

赵海龙

通风与安全

S011041000110203001204

闫永锋

地  质

1100000000303512

张建国

机  械

0800000000100579

技术负责人

魏秀泉

过程控制负责人

刘玉泉

报告编制人

蔡肖彪、赵海龙

报告审核人

洪  艳

评价现场

现场勘验人员

琚震威、蔡肖彪、魏秀泉、赵海龙

现场勘验时间

2021年3月12日

2021年3月17日

现场勘验

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评价结论

（1）现状条件下，五台县太星选矿有限公司（泗阳村尾矿库）现有安全设施完备，为正常库。从库区的地形看，该尾矿库尚还有改扩建的空间，无不良地质条件，尾矿库周边无居民存在，具备改扩建基础条件。

（2）五台县太星选矿有限公司（泗阳村尾矿库）改扩建工程可行性研究报告符合安全生产的法律、法规、规章和标准。

（3）五台县太星选矿有限公司企业法人营业执照在有效期内；设有安全生产管理机构，尾矿库任命了“三大员”。主要负责人和安全管理人员均持有安全管理资格证书，特种作业人员持证上岗，进行了各种安全教育和培训，建立健全了安全生产责任制，各项规章制度和操作规程齐全，安全投入充足，制定了应急预案并进行备案，安全管理规范。

综上所述，44118太阳成城集团(中国)集团有限公司认为：如建设单位依据《五台县太星选矿有限公司（泗阳村尾矿库）改扩建工程可行性研究报告》确定的方案和提出的安全对策措施，结合本报告补充的安全对策措施及建议进行五台县太星选矿有限公司（泗阳村尾矿库）改扩建工程的设计、施工、运行、管理，则五台县太星选矿有限公司（泗阳村尾矿库）改扩建工程的危险、有害因素的风险程度可以控制在可承受的范围之内，符合国家有关法律、法规、标准、规范要求，五台县太星选矿有限公司（泗阳村尾矿库）改扩建工程安全运行有保障。

报告签发

报告签发人

赵军英

签发时间

2021年3月19日